福建晋江经济开发区以轻纺（鞋服纸制品）为主导产业，2020年成为“国家级新型工业化产业示范基地”（简称示范基地），并在2022年发展质量评价中总体水平达到五星级。示范基地坚定扛起晋江市建设中国民营经济强市主阵地的使命担当，以打造标准示范区、制造核心区、智造先导区为抓手，持续优化产业发展环境，从改进服务模式、发展优势产业、激发创新活力等方面积极开展工作。

一、改进服务模式，打造标准示范区

推出“双零”服务模式，创新推出服务企业零距离、服务项目零收费“双零”服务模式，实施系列“益企行动”，指定专人专班全程代办手续，有效缩短办理时限。“双零”服务机制入选央视《2021城市营商环境创新报告》。开展集约建设评价，坚持规模化、集约化的原则，落实“亩均论英雄”发展导向，推动编制“一园两图”（即一个园区、一张工业用地亩均效益图、一张亩均工业产出热力图），实施工业厂房亩均效益评价及激励约束制度，以“优质精扶、低质倒逼”方式，引导规上企业“退城入园”，加速形成产业集聚效益。加快招商引资力度，通过园区标准化建设招商，唤醒民间资本投资意识，利用强大的人力资源与产业资源优势，由综合招商转为产业招商，根据上下游需要做好同步招商、配套招商，鼓励园区内知名大企业与行业内中小企业开展生产合作。

示范基地已推动佳福染整、兴德织造等148家公司改扩建，企业建筑面积增量约401万平方米；鞋服、纸制品等主导产业在建项目8个，总投资68亿元，已建成封顶面积42万平方米，其中，绿色高端面料整理微工业园项目集新品研发、面料实验、后整理加工、面料贸易于一体，英林园服饰标准厂房一体化微工业园项目以服装、泳装、健身装等服装类为特色产业。

二、发展优势产业，打造制造核心区

拓宽鞋服纺织产业链条，布局鞋服纺织供应链管理体系建设，推动辅料开发产业与鞋服设计产业无缝结合，构建鞋服纺织全产业链生态圈；引导企业开展品牌、研发设计和营销渠道等价值链高端环节收购；支持企业通过合资、收购、投建等方式切入境外销售网络，扩宽“一带一路”等境外市场空间；鼓励企业举办专业展会、赞助大型赛事，引领行业发展潮流。目前形成“时尚服饰+高附加值鞋业+高端纺织+配套鞋服辅料产业”格局，其中运动鞋原辅料产业获工信部2022年度中小企业特色产业集群。细分纸制用品发展赛道，以“生活必需+健康医疗”两道并行发力。巩固提升卫生巾、婴幼儿纸尿裤、包装印刷等传统产品，引导企业拓展丰富成人失禁用品、新功能性卫生巾、高档纸巾纸、厨房用纸、各种衬垫纸品、3D打印、可降解纸张等品类，提升产业附加值和整体效益。发挥恒安公司协同带动效应，引导龙头企业优化产品开发和设计，开发“科技芯”、“以纸代塑”、“医疗透析纸和非透析性医疗包装”等医疗健康产品，打造具有高度集约优势的纸制品生产协同生态圈。

2022年示范基地的鞋服、纸制品等规模以上工业产值1004亿元，销售产值占全国同行业的60%以上；安踏、361°等企业占据中国运动鞋等出口的半壁江山。

三、激发创新活力，打造智造先导区

聚焦数字转型升级，支持鞋服纸制品专用装备研发，支持如立体智能仓库技术、智能物流技术、智能制造技术、绿色集成技术等行业关键技术攻关，以重点企业为主体，以关键共性技术为目标，高起点开创产学研合作。例如，华宇织造一度缺乏集约管理，无法满足“快交期、多品种、小批量、高品质”等客户需求，也无法实现产业链协同发展。示范基地及时为华宇织造提供政策解读，帮助申请技改资金，高效对接数字服务商，促使华宇订单生产、品质检测等全部实现自动化，设备开机率从70%提高到95%，产品研制周期从平均30天缩减到15天，产品不良率从25%减少到5%，设备能耗降低23.53%。用好国家级孵化器，晋江市创新创业创造园科技孵化基地引进海信纺织研究院、华为（晋江）工业互联网云孵化中心、石墨烯技术研究院等公共科研平台，为科创平台和经开区鞋服纸制品企业牵线搭桥，已达成超百个产学研合作项目，组建“平台+企业”创新联合体，形成“研发-孵化-落地”产业创新生态链。例如，华为（晋江）工业互联网云孵化中心，促成晋江纺织、鞋服、机械、卫品等行业共40多家企业实施数字化改造。

示范基地主导产业拥有高新技术企业62家、科技小巨人企业11家、省专精特新中小企业7家；信泰集团数字化项目达成率95%以上；361°服装制衣制造业率先运用5G专网实现数字化生产；一品嘉建立互联网供应链平台，为企业提供鞋辅料类产品，平均成本价格下降10%；安踏通过ERP实时数据采集分析程序，精准检测零售商表现，快速推出受欢迎产品；恒安智能化工厂及透明化生产，缩短研发、生产、销售时长。

下一步，示范基地将继续保持在产业集群、品牌建设、市场规模等方面的优势，不断优化产业链培育模式，补链强链拓链，抓传统优势产业做强做大、转型升级，着眼高端化、智能化、绿色化，支持企业智改数转、产学研合作、上下游配套、供应链协同创新，集聚发展专精特新企业，持续增强核心竞争力，打造搬不走的产业生态圈，助推晋江鞋服产业高质量发展。

来源：工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）、福建省工业和信息化厅、晋江经济开发区管委会